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最高法院可以如何避免经济困难 - 任命困境

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米格尔埃斯特拉达,一个保守的图标否认由顽抗参议院法官,可能刚刚保存参议院顽抗。

埃斯特拉达在周一最高法院提出的第一个问题是他的哈佛大学法学院同学Elena Kagan法官。 (“米格尔和我在第一年被要求在每一节课中相互坐在一起,”卡根在参加听证会时告诉参议员林赛格雷厄姆,“我可以告诉你米格尔需要非凡的笔记......我认为他是一个伟大的律师和一个伟大的人类。“)她看着她的老朋友发出了大理石厅多年来听到的最令人眼花缭乱的论点之一,她笑了。

在某种程度上,他的存在是最强有力的论据 星期一 。如果参议院的民主党人没有将他的提名提交给DC电路,他的言辞才能让任何观察人士都不怀疑埃斯特拉达不会在讲台上,而是坐在板凳上 - 甚至在首席大法官约翰罗伯茨的座位上 -

正在审理的案件是全国劳资关系委员会诉Noel Canning ,根据第二条第2款第2款规定对总统的“休会任命”权力进行检验。宪法第3条。该条款规定,总统“有权填补在参议院休会期间可能发生的所有空缺,给予在下届会议结束时到期的委员会”。“休会任用”是对条款的唯一例外II的规则是,总统必须先获得参议院的“建议和同意”,然后命名“大使,其他公共部长和咨询人员,最高法院法官和所有其他美国官员”。

自从共和国,这30个简短的话让总统,参议员和总检察长感到困惑。从华盛顿政府开始,他们考虑了两个问题:

尽管从华盛顿开始的总统通过“休会预约”填补了数百个空缺,但最高法院从未考虑过任何一个问题。通常,当参议院即使这需要总统和不愿参议员之间的一些谈判。但在过去的20年中,看到了一群非理性的人(如曾经让埃斯特拉达替补出场的人)以及其他旨在防止总统将其政策印在法庭或执行机构上的策略。

参议员不想一直呆在会议中。但是,如果他们离开了城市,总统可能会抓住机会任命已提名数周,数月或数年的官员。参议院民主党人在2007年接管参议院时发现了阻止乔治布什总统利用其休会权力的策略 - 他们只是宣布他们每三天会举行一次“备考”会议。没有“休会”来触发权力。

2007年发生的争端是布什计划在全国劳工关系委员会(工会最重要的机构)设立保守的提名人。当巴拉克奥巴马成为总统时,参议院共和党返回阻挠奥巴马的提名人的阻挠;最终NLRB不得不因为缺少成员而停止运营。

到2011年,政府已准备好使用休会权力;参议院民主党本来很高兴休会,清理道路。但第一条第5款4说,这两个议会都可以休会超过三天“未经对方许可”。众议院共和党议员拒绝民主党参议院允许休会;所以开始了最新一轮的“形式”会议。奥巴马痛斥这些会议为假,并命名NLRB的全体成员。

新组建的董事会开始在劳资纠纷中发布命令,其中包括针对华盛顿州亚基马的百事瓶装厂Noel Canning的命令。该公司对该命令提出质疑,称发布该“命令”的“董事会”不合法。

反政府宪法的神话

在大卫森特尔法官的意见中,DC巡回队在公主新娘中扮演华莱士肖恩的险恶主谋之后,部署了我称之为“充分的Vizzini”的人介绍 他自己说:“你有没有听说过柏拉图,亚里士多德,苏格拉底? Morons。“

杰弗逊和麦迪逊等人对这个条款感到困惑。白痴! Sentelle在1754年的字典中简单地查了一下“the”这个词,并得出结论,每届国会只能有一个“参议院休会”。大多数大会有两个会议,相隔仅几秒钟或几天;因此总统只能每年一次任命休会一次,通常在一个会议与下一个会议之间的纳秒内。*而且,除此之外,他说,“可能发生”这个词只能意味着参议院在“休息室”。

换句话说,在Vizzini完成之后,这个条款几乎没有用处。

幸运的是,法院在 星期一 似乎渴望找到一种不同的方式来解决争端。一种解释模棱两可的宪法短语的方式是律师称之为目的--,以实现你认为其起草者所瞄准的目标。诺埃尔弗朗西斯科代表该公司,其目的是让国会更强大,总统更弱。另一方面,对于副总理唐纳德维里利来说,当国会遭到强硬或不负责任的时候,总统授权总统。

历史并不真正支持这两种解读:这个条款的主要原因似乎是,当国会议员每年骑马或徒步远距离组织一次会议时,允许临时任用。 Elena Kagan法官指出:“不存在国会缺席之类的事情了。这让我想知道我们是否在处理本质上是历史遗迹的东西,这个东西的最初目的已经消失,并且已经设定了一个没有人希望的新目标。“

总统的党控制着参议院。如果参议院想要退党,参议院第22条规定这不是一个有争议的主张......所以参议院说,这是由总统党控制的,我们想休会,我们想要离开,我们不想不关心总统是否拥有这种权力。他们为此投了票。 House说不。然后会发生什么? “宪法”第二条第3款与总统进行了斗争,在这种情况下,总统将他们押后至他认为合适的日期。因此,如果参议院有任何意见表示想休会,他们本可以进行表决,而这个问题最终将在白宫,总统大会上结束。......对于我们今天所听到的所有事情,这与天堂将如何坠落,可怕的游行,没有游行,并没有可怕的。唯一会发生的事情是,总统,天堂帮助我们,将被迫遵守...约会条款实际上要求的建议和同意。

请记住,当参议院民主党人仍不愿意打仗时,NLRB的任命回到了“核选择”前的日子。如果他们愿意面对众议院的欺凌者,埃斯特拉达说,他们可能会迫使一场危机造成真正的休会。奥巴马本可以任命他。我们都可以做其他事情。但他们没有,现在他们希望法院清理这个烂摊子。

埃斯特拉达如此有效,我愿意预测法院将简单地持有 - 可能是一个不平衡的边缘 - 用他的话说,“参议院可以决定参议院是否在休会。”

*更正:这篇文章之前错过了每届大会的技术会议次数。我们对这个错误感到遗憾。

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